АДМИНИСТРАЦИЯ Нижнеилимского муниципального района
Легализация заработной платы
Вместе с тем, успешно развивающиеся компании признали:
Социально защищенный работник - хороший работник!
В связи с этим призываем Вас к цивилизованному способу взаимоотношений с работником. Будьте социально ответственными, сделайте шаг в сторону повышения заработной платы и выводу её из «тени». Определите в трудовых договорах заработную плату, которая фактически выплачивается работникам. Обеспечьте уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Ваши преимущества от выплаты официальной заработной платы очевидны:
• добросовестное и социально-ответственное ведение бизнеса - признак современного предприятия с прозрачными и понятными «правилами игры» в трудовой сфере, заботящегося о своем кадровом потенциале. Чем выше уровень социальной поддержки работников, тем стабильнее коллектив, выше ответственность каждого за конечные результаты работы предприятия;
• социальная защищенность работников положительно влияет на мотивацию к труду, что увеличивает эффективность их трудового вклада и, соответственно, увеличивает прибыль предприятия и его конкурентоспособность на рынке;
• повышается привлекательность предприятия как работодателя. Формируется позитивное мнение о нем как о честном налогоплательщике, ответственном страхователе. Появляется престиж работодателя. Закрепляются квалифицированные кадры;
• уменьшается вероятность возникновения индивидуальных трудовых споров, обращений и жалоб в органы власти, суды, контролирующие органы и др.;
• появляется преимущественное право на участие в конкурсах на получение государственных и муниципальных заказов.
Официально оформленные трудовые отношения, достойный уровень заработной платы – залог развития предприятия, повышение его имиджа и Ваш вклад в стабильность, укрепление не только Нижнеилимского района, но и всего государства в целом!
Правительством Иркутской области принимается комплекс мер, направленных на легализацию заработной платы и трудовых отношений. Создана комиссия по легализации трудовых отношений с участием представителей органов власти и налоговой службы. Министерство труда и занятости ведет реестр недобросовестных работодателей. В каждом муниципальном образовании созданы и действуют межведомственные и территориальные комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение на труд и легализацию заработной платы.
ОГКУ ЦЗН Нижнеилимского района, тел. (39566)32573, сот тел. 89041430908
В октябре 2014 года в ОГКУ Центр занятости населения Нижнеилимского района зарегистрирован исторический минимум численности безработных граждан на территории Нижнеилимского района, официально зарегистрированных и имеющих статус «безработного» – 413 человек. На 01 мая 2016 года эта цифра немного увеличилась и составляет 538 человек. Значит ли это, что с безработицей на территории Нижнеилимского скоро будет окончательно покончено? Казалось бы, положительный результат борьбы с безработицей… Отнюдь. Это результат того, что немногие могут предоставить в Центр занятости для постановки на учёт в качестве безработного все необходимые документы….
Не секрет, что многие работодатели (в основном, индивидуальные предприниматели и малые предприятия) принимают на работу на «интересных и выгодных» только лишь для себя условиях: например, без оформления каких бы то ни было отношений. С начала человек работает якобы на «испытательном сроке», а затем по привычке ходит на работу, отвечает за имущество работодателя, платит «недостающий товар» после ревизии и т.д. О предоставлении отпуска (как ежегодного, так и декретного), больничного листа на случай болезни самого работника или ребёнка не может быть и речи. Захочет хозяин, выплатит зарплату, как и было оговорено, а не захочет - обдерёт работника, как липку, и восстановить справедливость будет практически невозможно - ведь все решалось на неофициальном договорном уровне. О требовании защиты своих прав речи быть не может. Такое «барское» отношение к работникам сформировано у работодателей давно и действует довольно устойчиво. «Увольнение» происходит без всяких проволочек. На место «нерадивого и безответственного» сотрудника сразу находится другой…
Нередко, чтобы уклониться от социальных выплат, работодатель, пользуясь правовой неграмотностью работника, под видом трудового договора умышленно заключает договор гражданско-правового характера, на который не распространяются правила Трудового кодекса. При этом работодатель (правильнее сказать «заказчик работ») снимает с себя всю ответственность за нарушение техники безопасности на рабочем месте, вся ответственность за безопасность своего труда несёт сам «работник», а правильнее «исполнитель работ». «Работник» лишается пенсионных накоплений и всех тех выплат, которые идут из Фонда социального страхования, - за больничные листы, пособия по беременности и родам, уходу за ребенком.
В очередной раз оказавшись без работы, человек приходит за помощью в трудоустройстве в Центр занятости. На период поиска работы государством гарантировано социальная поддержка безработного гражданина в виде пособия по безработице. Согласно закону «О занятости населения в Российской Федерации» обязательным документом для постановки на учёт в качестве безработного является справка о заработной плате за последние 3 месяца работы. Такую справку зачастую человек представить не может, так как по последнему месту работы с ним заключались гражданско-правовые договоры, и получал он по ним не заработную плату, а разовые денежные вознаграждения за оказанные услуги. Результат: специалист Центра занятости может зарегистрировать гражданина только лишь как ищущего работу без выплаты пособия по безработице… Таким образом, нелегальные трудовые отношения лишают человека социальных гарантий и в нелёгкое время поиска новой работы.
Нелегальная занятость, «серые» зарплаты и выплаты в «конверте» по-прежнему остаются актуальными проблемами, как для нашей области, так и для страны в целом. Правительством Иркутской области для снижения неформальной занятости и трудовых отношений создана и действует межведомственная комиссия. Цель работы данной комиссии – борьба с работодателями, которые уходят от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц. В октябре 2014 года был разработан и утверждён План мероприятий, направленных на снижение формальной занятости, легализации заработной платы и трудовых отношений работников организации Иркутской области. Данный план предусматривает проведение совместных мероприятий по выявлению, проведению проверок работодателей, допускающих нарушения в сфере труда и занятости, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. В реализации данного плана будут задействованы министерство труда и занятости Иркутской области, Государственная инспекция труда в Иркутской области, Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, Иркутской региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Работа межведомственной комиссии основана на действиях специалистов вышеперечисленных министерств и ведомств, в том числе и в нашем Нижнеилимском районе.
Необходимо отметить, что с 1 января 2014 года, в соответствии с внесёнными в Трудовой кодекс Российской Федерации изменениями, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Также расширены права Государственной инспекции труда (ГИТ), которая, наряду с судом, имеет право признавать договоры гражданско-правового характера трудовыми. Однако необходимо знать, что инспекция труда может вмешаться только в процессе действия такого договора, а не после его окончания.
В администрации Нижнеилимского района работает специалист – консультант по исполнению государственных полномочий в сфере труда - Драпеза Надежда Михайловна. Она поделилась своей практикой по освещаемой теме.
«Мои полномочия в сфере труда, прежде всего, концентрируются на вопросах охраны труда. Однако нередко обращаются и граждане по вопросам трудовых отношений. С ними либо вообще не заключаются договоры, даже гражданско-правовые, либо заключаются гражданско-правовые, по которым соответственно никаких социальных гарантий не предусмотрено. К сожалению, принять меры реагирования по таким случаям могут только органы надзора – Государственная инспекция труда или прокуратура. Наши разъяснения и рекомендации обращаться к ним либо в суд люди принимают, но дальше этого не идет, т.к. люди из-за желания иметь какую-то оплачиваемую работу соглашаются ее продолжать и соглашаются с преимуществами работодателей в этих вопросах, отказываясь обращаться с официальными заявлениями. Однако в практике района есть обращение с жалобами на гражданско-правовые договоры, подменяющие трудовые. Например, в сентябре 2014 года в одном из крупных предприятий города, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, была проведена по жалобе проверка, выявившая факт заключения гражданско-правовых договоров взамен трудовых. Проверка ГИТ по этому факту закончилась для работодателя крупным административным штрафом. По имеющейся информации, такие факты на предприятиях ЖКХ, торговли – не редкость. Также в этом году за отсутствие трудового договора с несовершеннолетним работником в сфере общественного питания был «наказан» штрафом один из предпринимателей города».
Организацию и ведение персонифицированного учёта застрахованных лиц, а также назначение и выплату страховых пенсий, социальных пособий, компенсационных выплат производит Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области. Вот что по данной теме рассказала начальник Управления Ребицкая Наталья Александровна:
«Ненадлежащее оформление трудовых отношений, отсутствие заключенного трудового договора, влечёт неблагоприятные последствия для будущей пенсии работника. Действующая на территории РФ система обязательного пенсионного страхования предусматривает установление трудового стажа – страхового стажа работника на основании сведений индивидуального персонифицированного учёта, представляемых работодателем в Пенсионный фонд РФ в отношении работающих у него граждан.
В случае не заключения трудового договора между работником и работодателем, работодатель не представляет индивидуальных сведений, что впоследствии приводит к отсутствию необходимого трудового стажа, и, как следствие, отсутствие права на назначение пенсии либо выплату пенсии в меньшем размере.
При таких обстоятельствах граждане вынуждены обращаться в суд с заявлением об установлении факта работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Судебная практика в данном случае складывается двояко, и зачастую суды отказывают в удовлетворении заявленных требований, поскольку действующее пенсионное законодательства не предусматривает установление факта работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
На практике отказ о включении периода работы в стаж, дающий право на назначении пенсии, к сожалению, явление нередкое и актуальное в настоящее время. Приведу пример. Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 18.02.2015 гражданину К было отказано в удовлетворении искового заявления о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии. Основанием отказа в удовлетворении заявленных требований послужило отсутствие доказательств, подтверждающих наличие надлежащим образом оформленных трудовых отношений между гражданином К и ООО «Х».
Суд посчитал недостоверным доказательством запись в трудовой книжке гражданина К о его работе в ООО «Х» при отсутствии трудового договора, сведений индивидуального персонифицированного учёта, сведений об удержании налогов на доходы физических лиц.
Трудовой договор - это защита пенсионных прав гражданина уже сегодня».
Борьба за легализацию заработной платы и трудовых отношений будет крайне неэффективной, пока граждане не осознают, что соглашаясь на такие кабальные условия работы, своими руками лишают себя трудовых прав, социальных и пенсионных гарантий, что неофициальная зарплата - это добровольное рабство. Если Вы попали в подобную ситуацию, работодатель не желает оформлять с Вами трудовые отношения, Вы не знаете, как повлиять на ситуацию и с чего начать, Вы можете обратиться за консультацией в Центр занятости населения. Начинать бороться за свои права нужно сегодня, а не тогда, когда вас оставят наедине с маленькой пенсией.
Н.Ю.Паулюконене
Начальник отдела АФПЗ
ОГКУ ЦЗН Нижнеилимского района