НОВОСТИ

       Результаты внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений района за 2019 год. В первом полугодии 2020 года на основании Плана работы Контрольно-счетной Контрольно-счетной палатой района проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетов поселений за 2019 год, входящих в состав муниципального образования «Нижнеилимский район».

Заключения о результатах внешней проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов подготовлены КСП района в сроки, установленные БК РФ и направлены в соответствующие муниципальные образования.

В рамках проведения внешней проверки оценена полнота и правильность заполнения форм бюджетной отчетности, дана оценка бюджетных показателей по основным доходным источникам и по основным разделам классификации расходов, проверено соблюдение предусмотренных бюджетным законодательством соблюдения объема ограничений дефицита бюджетов.

Общая сумма доходов проверяемых муниципальных образований составила 398 980,9 тыс. рублей, сумма расходов– 400 710,7 тыс. рублей. В структуре расходов бюджета муниципальных образований наибольший удельный вес занимают расходы по разделу Общегосударственные расходы» – 124 835,2 тыс. рублей (или 31%), затем «Культура, кинематография» – 102 861,2 тыс. рублей (или 26%) и «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 103 657,9 тыс. рублей (или 26%). КСП района отмечает, что структура доходов муниципальных образований в 2019 году по сравнению с 2018 годом изменений не претерпела.

Доля городских и сельских поселений в 2019 году (11 Поселений), имеющих налоговых и неналоговых доходов менее 20% от общей суммы доходов.

С учетом полученной дотации все поселения имеют собственные доходы больше 90%, кроме Новоигирминского ГП(67%) и Рудногорского ГП (42%).

Проверками КСП района установлено следующее, что органами местного самоуправления муниципальных образований Нижнеилимского района в 2019 году бюджетный процесс нередко осуществлялся с нарушением норм БК РФ, так:

- в нарушение ст. 221 и порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений показатели бюджетных смет не соответствуют:

● доведенным объемам лимитов бюджетных обязательств (Заморское СП, Брусничное СП, Коршуновское СП);

● уточненной росписи расходов (Новоилимское СП);

- в нарушениеп.3 ст.219 в Рудногорском ГП приняты бюджетные обязательства, превышающие утвержденные бюджетные ассигнования;

- в нарушение ч.1 ст.264.4 не представлена бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств (администрации, Думы) Соцгородского СП. Также не представлена годовая бюджетная отчетность получателя бюджетных средств, которые находятся в подведомственности главного распорядителя бюджетных средств – администрации Соцгородского сельского поселения.

Непредставление бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2019 год не позволило контрольно-счетному органу проверить достоверность показателей консолидированной отчетности. Одновременно КСП района обращает внимание, что указанные нарушения в части непредставления бюджетной отчетности содержат признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.6 КоАП РФ;

- в нарушение ст. 179.4 БК РФ и Положений о дорожном фонде Шестаковского ГП и Речушинского СП средства дорожного фонда были использованы на цели не связанные с дорожной деятельностью, что является нецелевым использованием бюджетных средств (приобретение ГСМ, очистка пешеходных тротуаров, услуги по ревизии и ремонту фонарей, уборку мусора с общественных территории);

- наличие дебиторской задолженности по платежам в бюджеты (счет 130300000) указывает на неэффективность использования бюджетных средств ввиду их необоснованного отвлечения из бюджета, в связи с чем нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств участниками бюджетного процесса (ст.34 БК РФ);

- ст.ст. 158, 160.2-1 БК РФ в Поселениях не осуществлялся в проверяемом периоде внутриведомственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

В ходе анализа бюджетной отчетности Поселений за 2019 год установлено следующее:

- невыполнение положений Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н:

- нарушения связаны с составлением годовой отчетности по Поселениям (формы: 0503125, 0503127, 0503160, 0503161, 0503164);

- нарушение установленного порядка проведения инвентаризации муниципального имущества и финансовых активов;

- нарушение требований Приказа Минфина России от 14.02.2018г. № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», порядка ведения смет;

  Общая сумма проверенных бюджетных средств по муниципальным образованиям в 2019 году составила в сумме 400 710,7 тыс. рублей. При проведении внешней проверки выявлены различные нарушения действующего законодательства, допущенные при расходовании бюджетных средств на общую сумму 94 622,62 тыс. рублей.Установленные факты, свидетельствующие о наличии недостатков при формировании и исполнении бюджета по результатам проведения внешней проверки за 2019 год, участникам бюджетного процесса предложено рассмотреть и принять меры по их устранению и недопущению в последующие годы перед утверждением годовых отчетов об исполнении бюджетов Думами Поселений.

      23.01.2020 состоялось заседание постоянной депутатской комиссии по экономической политике, финансам, бюджету и контрольной деятельности под руководством Ильина А.В. В повестку заседания были включены вопросы о передаче муниципального имущества социально-ориентированным некоммерческим организациям. На проекты решения представительного органа района Контрольно-счетной палатой подготовлены заключения.

      Заседание  постоянной депутатской комиссии Думы по экономической политике, финансам, бюджету и контрольной деятельности под руководством Ильина А.В. состоялось 19 декабря 2019 года. Основным вопросом повестки заседания явилось рассмотрение проекта решения Думы района "О бюджете муниципального образования "Нижнеилимский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Также были рассмотрены вопросы о передаче муниципального имущества в собственность поселений, о внесении изменений в перечень объектов, предназначенных для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с действующим законодательством Контрольно-счетной палатой были подготовлены соответствующие заключения.

       Контрольно-счетная палата Нижнеилимского муниципального района приняла участие в работе постоянной депутатской комиссии  Думы Нижнеилимского муниципального района, которое состоялось 21 ноября 2019 года. Всего в повестку депутатской комиссии было включено 17 вопросов. В     частности, планируется рассмотреть проекты решений Думы района о передаче муниципального недвижимого имущества района в собственность поселений, "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местности, приравненной к районам Крайнего севера, и работающих в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета МО "Нижнеилимский район", "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Нижнеилимский район", "Об утверждении Положения об оплате труда мэра Нижнеилимского муниципального района", "О внесении изменений в решение Думы Нижнеилимского муниципального района от 30.12.2010 № 39 "Об утверждении Положения о земельном налоге, взимаемом на межселенной территории МО "Нижнеилимский район". На указанные проекты решений КСП Нижнеилимского муниципального района в соответствии с действующим законодательством подготовлены заключения.

КСП Нижнеилимского муниципального района приняла участие в заседании рабочей группы Думы Нижнеилимского муниципального  района по вопросу оптимизации расходов бюджета Нижнеилимского муниципального района на 2020 год

14.11.2019г. состоялось заседание рабочей группы с целью рассмотрения вопросов оптимизации расходов районного бюджета на 2020 год. В работе рабочей группы приняли участие председатель и инспектора Контрольно-счетной палаты. С информацией и предложениями по оптимизации расходов местного бюджета выступил председатель КСП района Каверзин О.Л.

Протоколом заседания рабочей группы принято решение о подготовке администрацией района программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Нижнеилимский район" на 2020-2023 годы с учетом прозвучавших предложений и рекомендаций членов рабочей группы.

КСП района приступила к экспертизе проектов бюджетов

С 15 ноября 2019г. Контрольно-счетная палата Нижнеилимского района приступила к экспертизе проекта бюджета Нижнеилимского муниципального района на 2020-2022 годы, а также проектов  бюджетов 14-ти поселений района.

Согласно Положению о бюджетном процессе, действующему в МО "Нижнеилимский район", контрольно-счетному органу района отводится 20 дней для подготовки заключения на проект решения Думы о районном бюджете.

Заключения на проекты решений о бюджетах поселений района, передавших полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю на уровень района, будут подготовлены в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов поселений.

Итоги проверки в подведомственном учреждении культуры Соцгородского СП - МКУК "Фортуна"

      Контрольно-счетной палатой Нижнеилимского муниципального района в соответствии с Планом работы КСП Нижнеилимского муниципального района на 2019 год проведена проверка законного и результативного (эффективного и экономного) использования средств бюджета на обеспечение деятельности подведомственного учреждения администрации Соцгородского СП - муниципального казенного учреждения культуры "Фортуна за 2018 год и текущий период 2019 года.

     Объем проверенных финансовых средств составил 4 268,9 тыс. рублей. В ходе проверки отмечены нарушения бюджетного законодательства, факты недостаточного нормативного правового регулирования отдельных вопросов оплаты труда.

    КСП Нижнеилимского муниципального района в ходе проведения контрольного мероприятия в адрес проверяемого учреждения МКУК "Фортуна" было направлено Предписание.  

     По итогам проверки рекомендовано МКУК "Фортуна" принять меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в Отчете КСП Нижнеилимского муниципального района от 12.11.2019г. № 01-07/9.

Проверка использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления администрации Нижнеилимского муниципального района"

      КСП Нижнеилимского муниципального района начинает проверку использования средств местного бюджета, выделенных в 2018 году и текущем периоде 2019 года на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления администрации Нижнеилимского муниципального района" на 2018-2023 годы. 

          Контрольное мероприятие пройдет в отношении администрации района и МКУ "Центр технического обслуживания и бухгалтерского учета".

   Перечень вопросов: анализ цели, задач муниципальной программы; анализ финансового обеспечения реализации муниципальной программы; установление законного, результативного (эффективного и экономного) использования средств районного бюджета, направленных в проверяемом периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы; оценка результатов реализации муниципальной программы, целевых значений каждого из показателей, необходимых для оценки результатов реализации муниципальной программы.

           Руководитель контрольного мероприятия: председатель Каверзин Олег Леонидович.

Шефская работа

        КСП Нижнеилимского района на протяжении долгого времени ведет шефскую работу в Детском доме "Солнышко" (п. Коршуновский Нижнеилимского района), осуществляя персональную заботу над детьми, оставшимся без попечения родителей.

    5 ноября текущего года председатель Контрольно-счетной палаты Каверзин Олег Леонидович встретился в Детском доме со своей подшефной Дашей Жанковой. Такие обычные встречи как правило не привязаны к календарным датам, и проходят в форме личного общения.

        Подобные визиты помогают детям становится более жизнерадостными, счастливыми и даже учеба в школе дает положительные результаты.

          И нам взрослым особенно приятно слышать от детей слова искренней благодарности и уважения в свой адрес.

КСП Нижнеилимского района приняла участие в работе заседании Думы Нижнеилимского муниципального района

         Заседание Думы Нижнеилимского муниципального района состоялось 31 октября 2019 года. В работе приняли участие мэр Нижнеилимского муниципального района, депутаты Думы, представители прокуратуры района, исполнительного органа местного самоуправления муниципального района и КСП Нижнеилимского муниципального района.

         Всего в повестку включено 11 вопросов. В частности, рассмотрены проекты решений Думы района "О внесении изменений в Решение Думы Нижнеилимского муниципального района "О бюджете муниципального образования "Нижнеилимский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", "О внесении изменений в Решение Думы Нижнеилимского муниципального района "О налоге на имущество физических лиц на межселенной территории муниципального образования "Нижнеилимский район", "О внесении изменений в Положение о муниципальном дорожном фонде муниципального образования "Нижнеилимский район". На указанные проекты решений Думы Контрольно-счетной палатой Нижнеилимского района в соответствии с действующим законодательством подготовлены заключения.

     Также на заседании заслушана информация мэра Нижнеилимского муниципального района о работе администрации района в межсессионный период.

Проведение семинара-совещания "Актуальные вопросы по исполнению бюджетов"

          Семинар-совещание проводилось 03.06.2019 года в администрации Нижнеилимского муниципального района. В его работе приняли участие главы городских и сельских поселений Нижнеилимского района, руководители структурных подразделений администрации района, территориальных федеральных структур, представители КСП Иркутской области, КСП Усть-Кутского района.

       Главный вопрос семинара-совещания - обсуждение вопросов по исполнению бюджетов сельских и городских поселений с учетом итогов внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2018 год.

         При открытии мероприятия с приветственным словом выступили руководители района - мэр Романов М.С. и председатель Думы - Перфильева С.А. С основным докладом выступил председатель КСП Нижнеилимского муниципального района - Каверзин О.Л., который подробно проинформировал итоги мероприятий по внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений, а также рассказал об итогах работы КСП района за 2018 год.

       Также были представлены иные содержательные доклады других участников мероприятия - помощника прокурора Нижнеилимского района - Бобрик А.А., начальника отдела внутреннего финансового контроля Финансового управления администрации Нижнеилимского муниципального района - Семеновой А.Г., инспекторов КСП Нижнеилимского муниципального района - Авдась О.А., Немовой Н.В.

       По завершении мероприятия присутствующие задавали вопросы и обменивались мнениями.

Сотрудники Контрольных органов прошли обучение

      С  1 по 10 октября текущего года сотрудники КСП Нижнеилимского  муниципального района Авдась О.А., Цепляева А.Р. прошли курсы по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Государственный и муниципальный финансовый контроль в субъектах Федерации». Повышение квалификации проводилось на базе Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ». Группа слушателей состояла из 41 человека, которые приехали  из разных регионов России: Республика Саха (Якутия); Иркутская, Волгоградская, Новосибирская и Челябинская области; Красноярский, Алтайский и Хабаровский края; Ханты-Мансийский автономный округ.

         В рамках 72-часового курса слушатели обновили знания в области муниципального финансового контроля, изучили основные вопросы практики деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольных органов муниципальных образований по исполнению бюджетов, получили   дополнительные знания по основам теории финансового контроля.

         По окончании учебного курса слушателям были выданы удостоверения о повышении квалификации установленного образца. Председатель КСП Новосибирской области  Гончарова Е.А., проректор НГАЭУ по учебной работе Ромашин В.Н., начальник управления дополнительного образования НГАЭУ Коложвари Э.С. и руководитель аппарата КСП Новосибирской области Иванов О.А. поздравили слушателей с успешным окончанием учебного процесса.